第一章  总则

第1.0.1条  为了加强对荆门市中心城区的燃气规划管理，适应新形势下荆门市的燃气建设与发展需要，做好近期和远期燃气工程的衔接，促进中心城区燃气的建设，特编制本规划。

第1.0.2条  本规划主要依据《中华人民共和国城乡规划法》（2008）、《城市规划编制办法》，《湖北省城镇燃气发展规划（专项规划）编制导则》及《实施细则》、《荆门市城市总体规划》（2013-2030）及荆门市各相关专项规划而制定，其内容和深度达到国家规定的专项规划要求。

第1.0.3条  规划范围：本规划的供气范围为本轮城市总图规划确定的荆门市中心城区。

第1.0.4条  规划期限：本次规划期限为2011-2030年，分为近期规划、中期规划和远期规划。

第1.0.5条  规划供气领域：城市居民、商业用户、城市工业、天然气汽车。

第1.0.6条  规划原则：以国家政策、法规为指导，兼顾中心城区与城区周边城镇规划相协调，统筹规划、远近结合、分期实施、逐步发展，符合荆门市总体规划。合理分析多种能源的技术经济性，选择技术先进、经济合理、安全可靠的气源供应，择优选择近期、远期的供气气源和方式。贯彻国家能源政策及节能减排方针，城市燃气的发展以提高人民生活水平、提高产品质量、减少环境污染、改善投资环境、促进经济发展为目标。以市场经济为杠杆，积极开拓燃气用气市场，确定合理的用气发展指标及供气规模。坚持科学态度，运用详实的资料，深入分析研究，充分体现城市燃气的安全可靠性、科学合理性、系统全面性、技术先进性。满足荆门市经济可持续发展的需求，使燃气事业取得较好的经济效益、社会效益和环境效益。强化法制意识，增强法制建设，维护本规划的严肃性，使得本规划在荆门市燃气利用和政府决策中具有重要的指导作用。

第1.0.7条  规划目标任务：建设荆东大道门站、高压储气管道及杨家桥高中压调压站。与此同时跟随城市规划建设的脚步，加快中低压管网的建设，推进个片区CNG加气站的建设。对有条件的县市区供应天然气，大力提高天然气在城市燃气中的比例，对管线暂时不能覆盖的区域采取液化石油气供气，道规划期末使各类用户指标达到规划要求。

第1.0.8条  上一轮规划描述及评价：

1、上一轮燃气专项规划主要内容：规划荆门市气源以天然气为主，液化石油气作为补充。荆门市中心城区的气来自重庆市忠县。该长输管线设计压力6.4MPA，管道直径为711mm，输气量20亿m3/年，施工期为1999年9月至2000年12月。2001年2月28日达到投产条件，该干线在荆州由分输站到荆门，支线全长76km。液化石油气气源来自荆门市石化总厂，延安石化作为补充。规划范围为上一轮《荆门市城市总体规划》（1999-2010）所确立的城区范围，即西城区、东城区和南城区。至2010年中心城区规划人口将达到50万人，上一轮专项规划中规划气化人口10.5万，合3万户，其中西城区7万人，南城区3.5万人，城市管道燃气气化率为39%。输配流程为：忠武线襄荆支线来气，压力6.0MPa，经荆门分输站调压至1.60MPa后，输送至五一路门站，五一路门站调压至0.4 MPa后通过中压A管网分别向城区进行供气。现有输配系统为次高压A-中压A二级压力级制。

2、上一轮燃气专项规划评价：上一轮规划在规划期内（1999-2010）很好的指导了荆门市燃气工程建设。建立了以川气东送忠武线的天然气为主要气源，荆门石化总厂的液化石油气为补充的天然气供应体系。规划期内气化人口，站场建设，管网建设的目标基本实现。荆门市中心城区市民对燃气工程的满意度较高。

2、新形势下现状燃气专项规划不足：由于新一轮《荆门市城市总体规划》(2011-2030)的出台及宏观环境的变迁，荆门市燃气行业面临新的形势和问题，规划内容已经不能很好的适应社会发展需求。主要体现在以下两个个方面：

①气源问题：根据中石油天然气公司的统一调度，目前荆门市所用气源为西气东输二线。西气东输三线和武汉—宜昌主干线将会经过荆门市市域内。荆门市应抓住国家重视天然气发展的机遇，争取将以上两条管道纳入城市供气气源范围内。

②输配系统问题：现有输配系统为次高压A-中压A二级压力级制。随着新一轮城市总体的推出，城区用地范围及各类用户对天然气的需求将逐步扩大，五一路门站的供气能力无法满足将来的城区供气需要，荆门市急需新建新门站，提高输配系统压力，提高输气能力。

第二章 气源规划及供气规模

第2.0.1条  荆门市中心城区的天然气气源来自中国石油天然气公司西气东输二线荆门分输站。远期西三线和武汉至宜昌干线建成后将增强城区的燃气供应保障。

第2.0.2条  近期规划，对于天然气管网暂时不能覆盖的区域，仍以液化石油气进行供应，但对于液化气供应站点较多、居民用户相对集中的小区，规划将较小规模的瓶组站进行合并，集中由规模较大的气站进行供气。其设计参数应考虑远期气源置换。

第2.0.3条  中远期不宜再新建液化气瓶组站。

第2.0.4条  供气原则

1、优先供应具有用气条件的居民用户；

2、积极发展商业、公建用户，尤其是燃煤及燃非洁净燃料对环境污染较大的商业、公建用户；

3、近期考虑使用管道气后对产品质量有很大提高或生产成本有较大降低的工业用气；远期积极推行各类污染型工业用户的气代油和气代煤工作，积极改造燃煤燃油中小型锅炉；

4、积极供应大中型公共建筑（如宾馆、商场、写字楼）的燃气空调用气；

5、大力发展天然气汽车。

第2.0.5条  居民耗热定额为：2000MJ/人·年（47.85万Kcal/人·年）

第2.0.6条  公建用户的耗热指标如下表：

第2.0.7条  规划燃气空调制冷耗热指标为150w/m2（130Kcal/m2·h），采暖耗热指标为80w/m2（70Kcal/m2·h），按照采暖每年运行950小时、制冷每年各运行1100小时，平均每天运行10小时计算。

第2.0.8条  工业用户生产耗热，根据现场调查结果，按所调查的工业企业工艺设备实际燃料消耗量进行折算；工业锅炉耗热指标根据锅炉的额定蒸发量（吨/时）、锅炉燃烧效率进行折算。

第2.0.9条  规划燃气汽车：公交车平均日耗天然气80m3计算；出租车平均日耗天然气30m3计算。

第2.0.10条 预测荆门市年用气量近期为11502.62*104m3，中期为18637.27*104m3，远期为36620.15*104m3。

第2.0.11条 规划近期小时（日）调峰储气量为5.77万Nm3，中期小时（日）调峰储气量为9.33万Nm3，远期小时（日）调峰储气量为13.86万Nm3。

第2.0.12条  规划除荆门市中心城区外，近期可采用CNG向钟祥市、京山县和沙洋县城区供应天然气，供气对象为居民和公建用户。屈家岭管理区由孝潜线供气。

第2.0.13条  城区近、中、远期居民管道供气气化率分别为50％、70％、85％。

第2.0.14条  未可预见量按居民、公建和空调用户的5％考虑，规划期管道气用气量汇总如下表。

荆门市年用气量预测表（单位：104m3）

第2.0.15条  近、中、远期城区居民燃气气化率分别按50％、70％、85％考虑，未使用管道气的用户全部按使用瓶装（组）液化石油气考虑，则城区近、中、远期居民瓶装供气气化率分别为50％、30％、15％。瓶装液化石油气供气不考虑工业用户用气量，未预见量按总用气量5％考虑。其气量预测见表：

    荆门市年用气量预测表（单位：104m3）

第三章 输配系统规划

第3.0.1条  规划输配系统流程：在荆东大道东侧（冯庙村），新建荆东大道门站一座（内含CNG加气母站）；待荆东大道门站建成后逐步废弃现有五一路门站，保留现有管道。规划在杨家桥襄荆高速匝道南侧新建杨家桥高中压调压站一座，调压站将来气降压后通过中压管道对城区供气；荆东大道门站通过高压A级燃气管道向杨家桥高中压调压站供应天然气，杨家桥高中压调压站将来气进行调压后由中压管道对城区用户进行供气；荆东大道门站建成后向南沿荆东大道同时敷设次高压干管和中压干管，次高压干管与现状de159次高压干管相接，高新区用户改由荆东大道门站供气，中压干管与现状深圳大道中压干管相接后直接对城区用户供气；中石化荆门分公司直接由荆东大道门站用高压A级燃气管道进行供气；于荆东大道门站与杨家桥调压站之间高压A级燃气管道上预留阀门通过管廊直接向化工循环产业园供气。即规划输配系统为高压A-次高压A-中压A三级压力级制。即规划输配系统为高压B-次高压A-中压A三级压力级制。

第3.0.2条  系统压力级制：原有荆门分输站至五一路门站高压管道设计压力为1.6MPa，即次高压A级。规划荆东大道门站至杨家桥高中压调压站的高压管道按照高压A级进行设计，设计压力为4.0MPa。输送介质为天然气，运行压力为3.2~3.8MPa；近中远期城区燃气管网均按照中压A级进行设计，设计压力0.4MPa。近中远期管网输送介质均为天然气，管网运行压力为0.32~0.38MPa。

第3.0.3条 由于季节调峰量较大，根据同类城市用气经验，规划城市季节调峰由上游供气方解决。本规划只解决小时（日）不均匀波动所需的调峰量。

第3.0.4条   规划储气方式采用高压管道储气。

第3.0.5条   高压燃气管道走向选择原则

1、高压输气管道路由及主要站场的布局应服从城市建设总体规划，尽量处理好与城市重要建构筑物等设施的关系。

2、线路力求顺直，缩短长度，节省钢材和投资。

3、大型河流穿(跨)越的河段选择应服从线路的总走向；线路局部走向应服从穿(跨)越河段的需要。

4、选择有利地形，尽量避开施工难段和不良工程地质地段。避开或减少通过城市人口、建构筑物密集区、风景旅游区。减少拆迁量，妥善处理好与城市的关系。

第3.0.6条  高压输气管道材质应具有较好的强度，良好的焊接性能，其屈强比和冲击韧性等指标应满足GB/T9711.2-1999中有关规定要求，以保证输气管道的安全。结合投资和安全性考虑，本工程推荐L290管材。

第3.0.7条   管道敷设及特殊地段处理

1、管道采用全段面地埋敷设。管道线路应根据地形、地物、地质等条件，采用弹性弯曲、现场冷弯和工厂预制弯头三种形式来满足平、竖面的变向要求。

2、对于高等级公路可采用顶管或水平钻的穿越方式。对于等级较低的公路也可采用大开挖的穿越方式。公路穿越采用水泥套管保护。

3、管线通过鱼塘、水田、沼泽、水渠等区域，管线可采取围堰引流沟埋穿越、回填筑管堤等方式。

4、对于软质或流质地基较浅的地段，可将管道置于稳定层内直接回填或设置混凝土加重块压重等稳管方式；对于稳定层较深的地段，如清除软质或流质层较困难时，可将管道置于软土地基内，同时采取螺旋锚、门型钢桩(或混凝土桩)稳管，以免发生不均匀沉降时损坏燃气管道。

5、管线在经过河堤坝防洪设施时，应尽量减少对堤防设施的干扰，穿越堤防时，必须取得防洪主管部门的同意，施工完毕后应严格按照堤防设计要求恢复原状。

第3.0.8 条  气源场站规划

1、本工程高压输配系统新建站场2座，即荆东大道门站、杨家桥高中压调压站。根据荆门中石油昆仑燃气公司提供的资料，荆东大道门站近中期设计规模为2.8X108Nm3/a，远期最终设计规模为4.4X108Nm3/a ，门站投入使用后逐步废弃现状五一路门站。杨家桥调压站设计规模为0.8X108Nm3/a。

2、荆东大道门站的设计建设规模为4.4X108Nm3/a。荆东大道门站具有过滤、计量、调压设施。荆东大道门站的进出站压力及计算流量见下表。

荆东大道门站功能及计算流量                   

3、杨家桥高中压调压站设计建设规模为0.8X108Nm3/a。杨家桥高中压调压站具有过滤、计量、调压设施。杨家桥高中压调压站进出站压力及计算流量见下表。

杨家桥高中压调压站功能及计算流量                      

第3.0.9  条 工艺流程

1、荆东大道门站工艺流程：荆门分输站高压来气进站，进站压力为6.3MPa。天然气进站后一部分直接通过内部管道输至CNG加气母站；一部分经过滤分离器除去可能带入的粉尘、杂质后，经计量、调压、加臭后输往城市高压A级燃气管道中；一部分调压至次高压和中压后接入城市燃气管道。

2、杨家桥高中压调压站工艺流程：天然气由荆东大道门站出站，经过高压管道，进入杨家桥高中压调压站，进站压力为4.0MPa。天然气进站经过滤分离器除去可能带入的粉尘、杂质后经计量、调压、加臭后输往下游城市中压管网。

第四章 CNG加气站规划

第4.0.1 条 CNG用户发展预测：根据调查统计，荆门市目前共有公共汽车550辆，出租车800辆，到2030年，公交车数量将达到1000辆，出租车数量达到2000辆。规划要求远期末公交车和出租车气化率为95％，初步预测，城区车辆对CNG的需求量约为13.17万Nm3/d。

荆门行政区划内，屈家岭管理区和漳河新区尚无管道天然气，根据《荆门市屈家岭燃气专项规划》（2011-2030），屈家岭管理区将使用孝潜线（孝昌-潜江）作为其气源。漳河新区居民和公建用户作为本规划的CNG用户，近期在管网未覆盖的情况下可采用CNG储配站或CNG瓶组站方式向居民和商业用户供应天然气，并自购相应的CNG管束拖车或瓶组拖车从荆门市CNG加气母站拉运CNG。另在荆门CNG加气母站经济供应半径内，各类CNG需求量正在不断增长。参考省内各城市CNG加气母站的供气规模，本规划确定荆东大道CNG加气母站的供气规模为20万Nm3/d。

第4.0.2 条 CNG汽车加气站规模

为满足城区CNG汽车和下级县市的CNG需求，本规划确定在2014年建设1座日加气量规模20万Nm3/d的CNG加气母站（含标准站功能，可在加气高峰辅助城区加气站调峰）。2030年前需建陆续建成漳河新区CNG汽车加气站（双喜西路与尉迟恭路交叉口东南侧）、月亮湖CNG汽车加气站（新台三路与月亮湖大道交叉口东北侧）、金龙泉CNG汽车加气站（荆襄大道与象山大道交叉口东北侧）、凤袁路CNG汽车加气站（凤袁路与长荆大道交叉口东北侧）和团林CNG汽车加气站（V7#路与H1杨家桥路交叉口西北侧），五站日加气量规模均为2.5万Nm3/d，规划CNG加气站数量规模详见下表。

加气站数量及规模一览表         

第4.0.3 条CNG汽车加气站设备包括调压计量装置、脱硫装置、脱水装置、天然气压缩装置、天然气储存装置、控制系统（自动保护、自动启停机及优先/顺序控制盘）和压缩天然气售气系统。CNG加气母站设备包括调压计量装置、脱硫装置、脱水装置、天然气压缩装置、天然气储存装置、控制系统控制系统（自动保护、自动启停机及优先/顺序控制盘）和压缩天然气售气系统（包括加气柱和售气机）。

第4.0.4 条 加气站的布置原则：

1、条站址的选择应尽量避开重要商业物，符合有关规范要求，与城市规划、道路规划无冲突。

2、城市建成区的加气站应靠近城市交通干道或车辆出入方便的次干道上。郊区所建的加气站宜靠近公路或设在靠近建成区的交通出入口附近。

3、CNG汽车加气站储气设施的总容积在城市建成区内不应超过18m3。

第五章 中压管道及调压设施

第5.0.1 条 中压管网布置原则

1、根据城市总体规划和发展用户的需要，远近相结合布置管线。

2、供气区域内主干管成环，次干管可成枝状布置。

3、尽量靠近用气负荷集中区。

4、尽量避免和减少穿越国道和河流等。

第5.0.2 条 中压管网布置

近、中期城区中压管网布置：近期设置杨家桥高中压调压站，将中压管网由杨家桥高中压调压站敷设至现状城区中压管网。将次高压干管由荆东大道门站引出后与现状迎春大道次高压干管相接，调压后对高新区进行供气，将中压管网与深圳大道干管相接，对城区直接供气。既满足了各类用户远期用气需求，又提高整个城区用气稳定性。

远期城区中压管网布置：各管网继续向规划区边缘辐射，并连接成网，较大提升了燃气供应的安全性。

第5.0.3 条 中压管道管材选择

适用于输送城市中压燃气的管材主要有：无缝钢管，聚乙烯塑料管，焊接钢管等。根据多年来城市中压燃气管道管材使用及施工情况，在设计压力≤0.4MPa的中压管网中，普遍采用PE管和焊接钢管。

规划中压燃气管道管径>DN300的建议采用ERW直缝电阻焊焊接钢管（GB/T3091-2001），材质为Q235B；对管径≤DN300的管道,建议采用PE80 SDR11系列聚乙烯塑料管（《燃气用埋地聚乙烯管材》GB15558.1）。

室内低压管道建议采用按国标GB/T3091标准生产的低压流体输送用镀锌焊接钢管,材质为Q235A。

对于穿跨越工程的管道建议采用无缝钢管，管材为20#。

第5.0.4 条 管道防腐

钢制燃气管道防腐采用挤塑聚乙烯三层结构防腐层，防腐等级采用加强级。对于跨越工程的无缝钢管，采用外刷防锈涂层的防腐方法。

第5.5 条 中压管道敷设

1、中压燃气管段敷设时需保证与建筑物、构筑物基础或相邻管道的水平净距和垂直净距，不应小于《城镇燃气设计规范》（GB50028-2006）中表6.3.3-1和表6.3.3-2的规定。PE管道还需满足《聚乙烯燃气管道工程技术规程》(CJJ63-95)的规定。

2、根据荆门市市政其他管道的敷设情况，中压燃气管道最小覆土深度为：人行道：0.6m；机动车道：0.9m。

3、由于天然气是干气，对于随市政道路配套施工但暂不供气的管道，不考虑其坡度要求；但空混气和液化气管道需考虑管道坡度要求。

4、燃气管道穿过其他用途的沟槽时，需将燃气管道敷设于套管内，套管宜采用钢管，焊接连接，并伸出构筑物外壁不小于《城镇燃气设计规范》（GB50028-2006）中表6.3.3-1中燃气管道与该构筑物的水平距离，套管两端采用柔性的防腐、防水材料密封。

5、燃气管道沿市政道路敷设时，管道应敷设在人行道上，减少燃气管道载荷，且便于管道检修。

6、考虑到远期燃气用户的发展，在规划道路两端应预留燃气管位，不仅便于燃气用户接管用气，减少道路穿越量；还给城区远期用气量增长留有余地。

第5.0.6 条 通过特殊地段的处理

1、穿跨越河流基本原则:

①符合国家及地方有关河道管理法规。

②穿跨越点的位置应与线路总走向相结合。对大中型穿跨越工程，线路局部走向应服从穿跨越点位置。

③穿越点处河段顺道，水流平缓，河面较窄，河床床面相对平坦。

④岸坡稳定，交通方便，施工条件良好，符合有关设计及施工安全要求。

根据荆门市的地质情况，规划推荐穿越河流采用随桥架空敷设方式。

2、穿越城市道路方式：中压燃气管道主要穿越城市道路，穿越一、二级城市交通干道时采用定向钻或顶管方式施工,穿越一般城市道路和街坊道路时，采用直埋敷设。

3、穿越铁路方式：中压燃气管道穿越铁路时采用顶管方式施工,。

4、穿越河堤方式：中压燃气管道穿越铁路时采用定向转方式施工,。

第5.0.7 条 中压调压系统

用户调压设施应结合城市小区用户规模、用户特点、灵活采用柜式、箱式、用户调压器相结合的方式供各类用户用气。调压柜（箱）的设置应符合《城镇燃气设计规范》GB50028-2006中规定要求。

调压柜（箱）选用的调压器，大部分为带切断保护装置的直接作用式用户调压器。调压柜（箱）内主要设备有进出口阀门、调压器、紧急切断阀、压力表等。有特殊要求的用户专用调压设施可配置流量计。

第5.0.8 条管道阀门

为管道检修和发展新用户，管道需设置一定数量的阀门，中压管道阀门设置遵循以下原则：

1、每隔2km左右设分段阀门。

2、穿越铁路、重要河流两端设阀门。

3、中压支管始点处设阀门，中压管道阀门可采用阀门井或直埋方式敷设，阀门井施工工程量较大，维护管理费用较高，而直埋阀门可免维修、密封性好、施工、操作方便。

第六章 液化石油气供气系统规划

第6.0.1条 液化石油气用气需求总量

荆门市年度液化石油气用气总量见下表：

第6.0.2条 液化石油气供气系统规划

液化石油气的重点发展区域为天然气管网难以覆盖的区域。提出规划控制原则如下：

1、全市不宜再建设新的液化气储运、灌装设施。主城区不新建储配站，现有储配站不扩建，需要关停的不外迁。

2、按照规范管理、总量控制、合理配置、市场运作、做大做强的思路，使液化石油气供应系统集约化，优化资产配置，逐步形成储配站带供应站点的网络结构。

3、随着管道供气的发展，结合管道供气的规模和覆盖范围，根据供气需要有计划地调整、关闭中心城区的瓶装供应站。根据城市、村镇化发展以及车载运输送气服务的拓展，供应站点服务半径以500 m左右为宜，经营场所面积不小于20 m2，液化石油气储量不大于1m3。

4、加强瓶装供应站点的规范化建设和安全管理，通过提高管理水平实现安全供气。强化服务意识，通过提高服务水平来满足用户需求。

5、发展部分小区气化供气和小区瓶组集中供气。主要用于城市边缘和天然气管网未能覆盖、且适应采用管道供气的区域的供气，并应按有关燃气设施建设程序严格审批，本规划不做具体安排。

第七章 消防工程

第7.0.1条 工程内容中场站包括混气站、门站各一座，混气站和门站工艺装置区属甲类火灾危险性区域，其它区域属一般性区域。

第7.0.2条 防火安全间距

根据《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）和《城镇燃气设计规范》（GB50028-2006）；门站站址选择位于城市的边缘地带，远离城市中心和人口密集区；高中压调压站址位于城西荆沙大道被侧公共绿地内。各建构筑物与站内工艺装置区之间的安全间距见下表：

场站安全间距表(单位：米)

调度及抢险中心按常规建筑物消防规定设立各类防火安全距离。

第7.0.3条 建筑物耐火等级

站内的所有工业用房如仪表间等均为Ⅰ级耐火等级，其余建构筑物为Ⅱ级。

第7.0.4条 专用消防设施

1、高中压调压站的消防水系统采用城市给水管线接管，站内主管管径不小于DN100，并尽量成环状布置。站内设固定消防栓。

2、根据规范要求，生产区按严重危险级考虑，火灾种类为C类，采用推车式干粉灭火器；生活区按轻危险级考虑，火灾种类为A类，采用手提式干粉灭火器，以保证扑救初起火灾和零星火灾。

3、在重要场站设置能自动报警的燃气检漏仪，火灾温感、烟感测仪器，以便在事故发生前后均可使灾害得到有效控制。

4、门站和高中压调压站站内设消防车回车场和1个消防车进口。

豉湖渠CNG加气母站站内设消防车回车场和2个消防车进口。

CNG汽车加气站内设消防车回撤场和2个消防车进口。